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勤奋培养一支忠实洁净担任的高本质干部队伍

2019-01-16

2018年7月3日至4日,天下组织工作集会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并揭晓重要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄

2017年10月31日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平率领中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正,敬仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。这是31日上午,在上海中共一大会址纪念馆,习近平率领其他中共中央政治局常委同道一同重温入党誓辞。 新华社记者 李涛/摄

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2018年11月6日至7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考查。这是6日上午,习近平在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心,同正在结合展开主题党日活动的企业党员密切攀谈。 新华社记者 谢环驰/摄

我们进修中国历史上的吏治,目标是理解我国历史上吏治的得失,为建立高本质干部队伍供给一些鉴戒。

汗青是最好的教科书,汗青是人类最好的教师。汗青记叙了前人的胜利和失利,正视、研讨、鉴戒汗青,理解历史上治乱兴衰纪律,能够给我们带来许多理解今天、掌握明天、创始来日诰日的启迪。正视汲取汗青经历是我们党的一个好传统。毛泽东同道说:“明天的中国事汗青的国外的一个开展;我们是马克思主义的汗青主义者,我们不该当切断汗青。从孔夫子到孙中山,我们该当赐与总结,承袭这一份贵重的遗产。这关于指点当前的巨大的运动,是有主要的协助的。”延安期间,情况那么残酷,使命那么沉重,毛泽东同道仍旧十分重视研讨和鉴戒汗青。明天,我们停止巨大斗争、建立伟大工程、促进巨大奇迹、实现巨大胡想,更需求正视、研讨、鉴戒汗青。这对我们丰硕思维、开阔眼界、提高涵养、加强本事具有重要意义。

我国历朝历代都正视仕宦提拔和管理,中国历史上但凡有作为的政治家都明白,“为政之要,惟在得人”、“育材造士,为国之本”的原理,在吏治方面留下了许多思惟和做法,此中不乏一孔之见。好比,《墨子》中说“国有贤能之士众,则国度之治厚;贤能之士寡,则国度之治薄”,韩非子说“宰相必起于州部,虎将必发于卒伍”,孟子说“故天将降大任因而人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身”,诸葛亮说“为人择官者乱,为官择人者治”,司马光提出“凡用人之道,采之欲博,辨之欲精,使之欲适,任之欲专”,龚自珍写道“我劝天公重振作,不拘一格降人才”,等等。固然,我国古代吏治思惟和做法既积聚了丰硕的治吏经历,也带有较着的汗青和阶层范围,此中有很多封建糟粕,这是我们必需留意的。

准确的政治路线要靠准确的组织路线来包管。汗青和理想都表白,一个政党、一个国度能不能不竭培育出优良指导人材,在很大程度上决议着这个政党、这个国度的兴衰生死。我们党之所以可以始终保持壮大的创造力、凝聚力、战斗力,成为反动、建立、变革奇迹开展的国家栋梁,连合率领群众打败各类艰难险阻、获得一个又一个成功,一个十分重要的缘故原由就在于高度正视培育培养可以担任重担的干部队伍。新时期,我们党要连合率领群众实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族巨大再起的国外梦,必需贯彻新时期党的组织路线,勤奋培养一支忠实洁净担任的高本质干部队伍。

第一,严把德才尺度。德才兼备,方堪重担。前人讲:“德薄而位尊,知小而谋大,力小而任重,鲜不及矣。”选人用人重德才,是古今中外治国理政的公则,区分只是德才的内在差别罢了。我们党向来夸大德才兼备,并夸大以德为先。德包罗政治道德、职业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面都要过硬,最重要的是政治道德要过得硬。《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安苍生”,对我们共产党人来讲,修己最重要是修政治品德。我们党对干部的要求,起首是政治上的要求。提拔任用干部,起首要看干部政治上苏醒不苏醒、坚决不坚决。

选人用人必需把好政治关,把能否忠实于党和群众,能否具有坚定理想信念,能否加强“四个认识”、坚决“四个自大”,能否坚定保护党中央威望和集合统一领导,能否片面贯彻执行党的实际和路线方针政策,作为权衡干部的第一尺度。司马光说“正人挟才觉得善,小人挟才觉得恶。挟才觉得善者,善无不至矣;挟才觉得恶者,恶亦无不至矣”,“古昔以来,国之乱臣、家之败子,才不足而德不敷,以至于颠覆者多矣”。政治上有成绩的人,才能越强、职位越高风险就越大。政治道德不过关,就要一票否决。

把好政治关其实不简单,前人说“识人识面不识心”。党的十八大以来,我们查处了那么多违纪违规的领导干部,如今仍然有很多领导干部遭到查处。这些人大多是政治上的两面人,劈面一套、背后一套,口头一套、动作一套。一些政治上的两面人,装得很正,藏得很深,有很强的荫蔽性和利诱性,但并不是无迹可寻。只要我们多用心多留神,多角度多方位探察,总能把他们辨认出来。要高度警觉那些人前会上信誓旦旦讲“四个认识”、高调亮相,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人;口口声声坚决“四个自大”、崇奉马克思主义,而背后在大是大非成绩上立场暗昧、态度不稳的人;放言高论国度前程运气,而背地里却一碰到个人声誉职位就怨气冲天、痛恨构造的人;指导眼前卑恭屈节、攀龙趋凤、溜须拍马,而在部属和大众眼前却自鸣得意、咄咄逼人、高视阔步的人。要透过征象看素质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠实,看政治定力,看政治担任,看政治才能,看政治自律。正所谓“治标在得人,得人在审举,审举在核真”。

以德为先,不是说只看德就够了,还得有过硬本事。当前,干部队伍才能不敷、“本事惊愕”问题是比力凸起的。好比,在纷纷庞大的形势变革眼前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,察不出储藏其中的机缘和应战;贯彻新发展理念、促进供应侧结构性变革,找不到有用管用的好思绪好办法;面临信息化不断发展,不懂网络纪律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地,被网络言论牵着鼻子走,等等。处理这些成绩,既要放慢干部常识更新、才能培训、理论熬炼,更要把那些才能凸起、功绩凸起,有专业才能、专业素养、专业肉体的优良干部实时用起来。

第二,对峙公平用人。用人以公,方得贤才。历史上那些盛世治世,都同重视立公允、举贤能相干。公平用人是我们党立党为公、在朝为民在组织路线上的表现,该当成为我们选人用人的底子要求。

公平用人,公在公心。公心,归根到底是对党、对群众、对干部的责任心。有了公心,才气有识人之明、举贤之胆、容才之量,才气做到唯才是举、任人唯亲。一个处所一个单元,假如大众公认的优良干部持久被热闹、受排斥,一些谋利谋求的人却频频失势、顺风逆水,那就肯定出了成绩。正所谓公允自由民气。组织部门和领导干部在选人用人上要出以公心,坚持原则、脚踏实地、勇于卖力、公正无私,公允看待和利用干部,不拿原则做买卖,使干部有满身找事之心而无侧身谋人之虞。

公平用人,公在奇迹。我们是为奇迹而用人的,不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来弃取,也不能一味均衡赐顾帮衬、论资排辈、降格以求,更不能把职务作为秘密交易的个人资本。用错一个人特别是用错枢纽岗亭的领导人,对一个处所、一个单元发生的负面影响是很大的。要从党和群众奇迹动身选干部、用干部,对峙奇迹为上、依事择人、人岗相适,做到奇迹开展需求什么样的人就用什么样的人,什么样的人最适宜就选什么样的人。

公平用人,公在民风。“大家好公,则天下升平;大家营私,则天灾人祸。”选人用人上的不正之风同我们党的性子目标是扞格难入的。颠末党的十八大以来不竭整治,选人用人民风有了较着好转,但选人用人上的不正之风并没有鸣金收兵,有的仍然信赖“不跑不送、原地不动”、“又跑又送、汲引重用”那一套,变着办法拉关系、走门子;有的领导干部固然调走了,却仍旧干涉已经事情过的处所和单元的人事摆设;有的人还在搞个人说了算,征求意见、团体会商名存实亡,构造法式只是逛逛过场,等等。对此,我们要采纳有用步伐,停止住选人用人上的不正之风,做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之,把政治生态搞腐败。

第三,拓宽用人视野。把各个方面优秀人才会萃到党和群众奇迹中来,需求翻开视野、形形色色,充实盘活干部资本,把干部队伍和各方面人材感化充分发挥出来。

人才难得,不放在眼里不得,耽搁不得。我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的佳话,也有冯唐易老、李广难封的叹伤。冯梦龙在《新各国志》中说:“历览往迹,总之得贤者胜,失贤者败;自强者兴,自怠者亡。胜负兴亡之分,不得不归咎于人事也。”我们要从党和国家奇迹开展需求动身,以更高的站位、更宽的视野发明人材、利用人材、设置人材。

陆游有一句诗写道:“人材自古要养成,放使干霄战风雨。”如今,我们一些干部最缺的是实践经验,特别是短少在严重斗争中经风雨、见世面的阅历。很多干部事情很勤劳,对本人要求也严厉,但一到大风大浪来了就没主意了,总期望统统都太太平平的,工作思路也就是这个思绪,求稳心态不足,斗争肉体不敷。要多选一些在严重斗争中颠末磨砺的干部,这对优化干部队伍构造、提高科学决策程度和政策施行力大有益处。要加大遴选有这类阅历干部的力度,同时要让没有理论阅历的干部到严重斗争中去禁受熬炼,在克难攻坚中增加胆识和本领。要重视从各个方面提拔专业化人材,优化领导班子和干部队伍知识结构、才能构造、专业构造。

第四,鼓励干部积极性。片面从严治党的目标是更好增进奇迹开展。严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、灰心丧气,而是要鼓励干部加强做事创业的精气神。把严管和做事创业朋分开来、对峙起来,把一些干部不担任不作为归咎于从严管理,这是不合错误的。从严管理干部是对干部真正卖力,干部方法悟到党组织的良苦存心,习惯于在严厉管理中事情糊口,切不可把严厉管理当做躲避义务、消极怠工的托言。

干部勇于担任作为,这既是政治风致,也是从政天职。党的干部要以对党忠实、为党分忧、为党失职、为民造福的政治担任,以守土有责、守土卖力、守土尽责的义务担任,面临大是大非敢于亮剑,面临冲突勇于迎难而上,面临危急勇于自告奋勇,面临失误勇于负担义务,面临歪门邪道勇于坚定斗争。要在选人用人上表现讲担任、重担任的明显导向,把敢不敢扛事、愿不肯干事、能不能做事作为辨认干部、评判好坏、赏罚起落的主要尺度,把干部干了什么事、干了多少事、干的事构造和大众认不承认作为提拔干部的底子根据,提拔任用勇于卖力、勇于担任、擅长作为、实绩凸起的干部。

好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正卖力。要对峙从严教诲、从严管理、从严监视,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建立全过程。同时,要用科学法子停止管理,实在管到位、管到点子上。干部管理是一门科学,要敢抓善管、精准施策,表现构造的力度;也是一门艺术,要撑腰泄气、关爱宽大,表现构造的温度。构造勇于担任,干部才会有底气。要在强化义务束缚的同时鼓舞立异、宽大失误。探究就有可能失误,干事就有可能堕落,洗碗越多摔碗的几率就会越大。我们要准确掌握失误的性子和影响,对峙我讲的“三个辨别开来”,实在庇护干部做事创业的积极性。

还要留意一个成绩,就是要把干部从一些无谓的事件中摆脱出来。如今,“陈迹管理”比力遍及,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;查抄查核名目繁多、频次太高、多头反复;“文山会海”有所反弹。这些成绩既占用干部大量工夫、消耗大量精神,又滋长了形式主义、官僚主义。已往常说“上面千条线、上面一根针”,如今基层干部说“上面千把锤、上面一根钉”,“上面千把刀、上面一颗头”。这类情况必需改动!党中央曾经对改正这些成绩提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。要增强信息资源同享,不能简朴以留痕多少、上报质料多少来评判事情黑白。能操纵现有数据质料的就不要下层重复供给,不要为了图自己方便,一样的质料重复要、次主要、年年要,不要每一个部分都去要一样的质料,不要什么人都去要质料。这方面要有个章法,把下层从供给质料的慌乱中束缚出来。要掌握各级展开监视查抄的总量和频次,同类事项能够兼并的要兼并停止,减轻下层承担,让下层把更多工夫用在抓事情落实上来。

明天,我们理解我国历史上的吏治,是要鉴戒我国历史上在吏治成绩上构成的准确思惟和无益做法,同时也是要认清我国封建社会在吏治成绩上存在的各种短处,如任人唯贤,营私舞弊,用人不公,买官卖官,人身依靠,党争不停,贪心奢侈,鱼肉百姓,官本位严峻,鸡犬升天、一人得道,吏治凋射更是我国历代王朝走向灭亡毁灭的一个主要缘故原由。这是我们必需汲取的汗青经验!我们党是全心全意为人民服务的马克思主义执政党,我们党的各级干部是群众的公仆、群众的勤务员,同历史上的仕宦有素质的区分,我们的干部管理同历史上的吏治也有严重区分。我们总结阐发我国历史上吏治的得失,是要增强和改良干部管理事情,为跳出汗青周期率、实现党和国家奇迹兴旺发达、长治久安供给鉴戒。

(这是习近平总书记2018年11月26日在十九届中央政治局第十次团体进修时的发言。)

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